地方財政黑洞 逾半病情「重度昏迷」
TVBS作者： 戴元利 | TVBS – 2014年4月17日 下午10:08
台灣經濟疲弱不振，拖累中央和地方政府的財政跟著吃緊，但是狀況到底有多糟？沒人知道，有多位財政學者綜合各項數據，編纂出一套「地方財政昏迷指數」，指數越低、代表財政越糟，結果發現，苗栗縣的財政狀況幾乎瀕臨腦死，其他包括基隆市、南投縣、彰化縣等7大縣市，也都屬於重度昏迷，如果再不進行改革、開源節流，地方政府的運作恐怕將面臨停擺。
房子破的破、垮的垮，垃圾滿地沒人收，大白天的街上也不見人影，很難想像這是曾經盛極一時的汽車工業大城底特律，2013年破產後，整個城市陷入停擺。
底特律居民(2013.12.4)：「現在打電話叫警察，我都納悶到底會不會來。」
和底特律一樣，台灣也面臨稅收不足、人才外流的危機，這幅殘破景象，別以為不會在這裡重演，因為政府長期以來，亂開支票大減稅，讓賦稅收入占GDP比重僅12.6%，堪稱全球最低，中央收不到稅，地方又當起散財童子，進而入不敷出、負債累累，根據估算，去年全體台灣人平均一個人就得為此負債93萬，無法彌補的財政黑洞，恐怕拖垮下一代。
台北大學公共事務學院院長蘇建榮：「放煙火啦，或是舉辦一些，嘉年華式的這種支出，我通常都把它稱作煙火式的公共支出，與其這樣子，不如說你把一些錢花在，比如說投資在人力資源的部分，譬如說國民中小學的教育。」
財政部長張盛和(2012.11.29)：「我是說財政這麼困難，地方政府可以斟酌財政狀況，來做另外的，看日出也可以。」
地方政府明明很窮，卻照樣放煙火、辦晚會，財政部長張盛和曾苦口婆心，期盼地方開源節流，卻被罵到臭頭，地方財政狀況到底有多糟，有平面媒體和財政學者聯手編制出所謂的地方財政昏迷指數，綜合現金償付能力、預算支應，長債還錢能力和永續服務能力後，替全台20大縣市進行財政體檢，結果發現，目前全台有超過一半的縣市，已經進入醫學術語中的重度昏迷，甚至瀕臨腦死，其中苗栗縣財政狀況最差，如果再不改革，財務運作就將停擺，其他包括基隆市、南投縣、彰化縣、雲林縣等7大縣市，也都屬於重度昏迷，等於已有多項政府機能開始停滯。
政大金融系教授殷乃平：「地方的稅收是營業稅，那營業稅是中央收了，然後分配給地方，那你在我這個地方收的營業稅，我不能夠全部拿來用，有一部分還要分給別人，再怎麼分大家都不夠，所以既患寡又患不均，所以必須要做一個，地方財政要做一個全面性的改革調整。」
不過弔詭的是，交叉比對財政狀況和縣市首長民調後，財政體質差的縣市，包括苗栗縣、屏東縣、花蓮縣、台南市、雲林縣、彰化縣等9大縣市，首長民調卻遙遙領先，如果民眾對送上門的福利、津貼，照單全收，卻不問錢從哪裡來，最後的苦果還是由全民買單。
台北大學公共事務學院院長蘇建榮：「政府資訊基本上，沒有人去關心到底裡面的預算審議過程，是怎麼樣，那預算審議之後，到底預算的執行，它的分配到底是怎麼樣。」
政大金融系教授殷乃平：「財政紀律法過去在阿扁時代，國民黨提過，到了現在這個馬英九時代，民進黨也提過，可是都被立法院躺在那邊，通過的話，對地方政府財政的有效運用，可能有點幫助。」
曾有學者批評，台灣的地方政府像媽寶，不敢增稅，只敢開選舉支票，等錢花光再回頭向中央哭窮，如果不從提高地價稅、房屋稅和土增稅，這些地方重要財源下手，並把錢用在刀口上，如此巨大的財務黑洞，總有一天將回頭吞噬我們的將來。
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