三國蜀漢政治家兼軍事家蔣琬
蔣琬(？~246)漢族，零陵湘鄉人。三國時期著名的政治家、軍事家。初隨劉備入蜀，諸葛亮卒後封大將軍，輔佐劉禪，主持朝政，統兵御魏。採取閉關息民政策，國力大增。死後葬於涪城西山，陵墓為著名的三國遺跡。
蔣琬(168∼246)，字公琰，零陵湘鄉(今湖南寧鄉灰湯)人，蔣琬二十歲左右，和表弟劉敏都知名於當世。赤壁戰後，以州書佐的身份隨劉備入蜀，初為廣都(縣)長，而常感不展其志。一日，劉備出巡廣都，見其眾事不理，時又沉醉，大怒，欲嚴刑處死。當年劉備牧守荊州，滿腹經論的龐統開始也不受重視，居官耒陽令時也是不理公務，每日醉酒高臥，被免去官職。魯肅致信劉備說：「龐士元(龐統字士元)不是百里之才，使他處治中、別駕(州官的重要屬官)之任，才能讓他一展宏才。」諸葛亮也同樣勸說劉備，劉備便召見龐統，一見如故，方知此人滿腹經論，從此委之以大任。後來龐統獻計，劉備入蜀，立了大功，卻不幸為國捐軀。眼前之人與龐統當年所為十分相似，若是平庸之輩，哪敢在成都附近的屬縣荒廢政事，不盡職守？其中必有委曲。於是，他勸劉備說：「蔣琬是國家棟樑，而非百里之才，為政以安民為本，不以修飾為先，望主公明察。」因為諸葛亮的一席話，蔣琬得以免死，但被罷去官職，不久又被起用為什邡縣(今四川什邡縣)縣令。蔣琬受到處罰之後，晚上夢見一頭牛，扭頭在門前，流出一大片血，內心十分厭惡，叫占夢的趙直解夢，趙直說：「但凡夢中看到血的，說明事情見了分曉。牛角和牛鼻，像一個『公』字，您的官位必定會晉陞到公卿，大吉的徵兆啊。」過沒多久，蔣琬就升職為什邡縣令，以試其才。漢獻帝建安二十四年(219)，劉備稱漢中王時，蔣琬升任尚書郎。
建安二十四年(公元219年)，劉備進位漢中王，調蔣琬入中央任尚書郎。在諸葛亮的有意栽培下，蔣琬兢兢業業，恪盡職守，逐步熟悉國家大政、典章制度，積累了比較豐富的管理經驗。
蜀漢建興元年(223)，後主劉禪即位，丞相諸葛亮躬親政事，日理萬機，蔣琬進入丞相府為東曹掾，主管二千石長吏的陞遷，地位十分重要。諸葛亮對他十分器重，又舉他為秀才，蔣琬謙遜不受，一再推薦劉邕、陰化、龐延、廖淳。諸葛亮再三勉勵，在給他的文告中說：「如果為了四避親故而捨棄了有德之人，就會使百姓遭受苦難，眾人既然於心不安，確實又使內外官員不明其中道理，你應當盡力施展才能，以此表明這種選舉是公正慎重的。」
蜀漢建興五年(227)諸葛離開了成都，屯兵漢中以備北伐。此時，已提升為參軍的蔣琬與長史張裔主持丞相府的一切事務，對於一向謹慎、鞠躬盡瘁的諸葛亮來說，這是基於對蔣琬等人的充分信任而作出的決定。建興八年(公元230年)，蔣琬又代替張裔為長史，成為丞相府的最高副手。蔣琬沒有絲毫的驕矜和大意，他以丞相為榜樣，處繁理劇，盡心盡力，一方面為北伐籌集糧食，組織運輸，補充兵源，講武訓練，一方面謹慎地處理公文，使作為當時政治中心的丞相府保持良好的運作狀態，為嘔心瀝血的諸葛亮實在分憂不少。此時，諸葛亮身在北伐前線，對蔣琬的辦事能力和表現深感欣慰：他沒有看錯這個故意醉酒的縣令。他多次深有感觸地對家人說：「蔣公琰忠心耿耿，雅量寬和，實在是我復興漢室的好幫手。」不僅如此，經過對蔣琬多年的考察和培養，諸葛亮決定把蔣琬作為自己的接班人，這才有了後來的諸葛亮上後主密表。
蔣琬自從擔任丞相掾屬以來，諸葛亮一直與他保持頻繁的書信往來，評論當時人才，兼及政局時勢。諸葛亮愛才若渴，第一次北伐時，收姜維，闢為倉曹掾，加奉義將軍，封當陽亭侯。當時姜維年方27歲，精通武略，深得諸葛亮的喜愛。諸葛亮曾多次在與留府長史張裔、參軍蔣琬的信中反覆強調姜維人才難得，他寫道：「姜伯約(姜維字伯約)忠勤時事，思慮精密，馬良、李邵等人都不如他，其人可稱涼州上士。」又說姜維「敏於軍事，既有膽識，又深通兵法，心存漢室，才能過人，我一定要讓他進宮覲見主上。」蜀漢建興九年(公元231年)，諸葛亮再次出兵北伐。李嚴負責督運軍糧，大雨路壞，運輸不繼。請諸葛亮回師後，李嚴不自責反而誣告諸葛亮軍糧充足卻隨便退兵。真相大白以後，李嚴被廢，諸葛亮致信長史蔣琬、侍中董允：「陳震上次出使吳國，臨出發時對我說：李嚴腹藏機心，鄉黨以為不可接近，我以為只要不去觸犯他就行，不料會出現這樣的事，可以讓陳震知道。」此外，蔣琬等人作為丞相掾屬還負有監察巡行的任務。廖立在建安二十四年(公元219年)被劉備征為侍中，劉禪繼位，徙為長水校尉。廖立自以為才名僅次於諸葛亮，現在地位卻在李嚴之下，很不服氣，後來蔣琬等人來到，廖立放論蜀漢君臣，包括對先主劉備、關羽等人都極不客氣。蔣琬將其言論向諸葛亮如實匯報，不久，廖立被廢為民。
蜀漢建興十二年(234)，一代名相諸葛亮心力交瘁，在前線五丈原病逝。靈柩運回成都，舉國上下一片哀聲，上上下下一時無所適從，惶惶不安：誰能繼承英才蓋世的丞相料理軍國大計呢？誰能填補這個巨大的空白暱？重任落在蔣琬的肩上。按照丞相遺願，蔣開始為蜀國掌舵。一連串的名號包括尚書令、益州刺史、大將軍、錄尚書事，把蔣推至無可爭辯的中樞地位。延熙元年(公元238年)，劉禪又加蔣琬為大司馬，使他總攬軍政大權。
泰山崩如前而面不改色，蔣琬從容自如，料理一切，既不帶榮登台輔的喜色，也沒有讓哀戚形於面容，他的言行舉止，一如平常，只在心里默默掂量肩上的重擔，這種氣魄和定力漸漸消除了蜀漢人民的不安和觀望情緒，使蔣琬贏得了眾人的敬服。偏安一隅的蜀漢，國力薄弱，人才日漸凋零，又面臨著北伐中原的既定任務，蔣琬知道自己與丞相相差很遠，他要做的是讓蜀國在原有秩序上保持穩定。為此，他基本上繼承了丞相的各種政策，盡量避免引起社會大的波動，包括北伐在內，要點是以安民為本，人盡其用。
楊戲(字文然)是諸葛亮比較賞識的人物，論法決疑，公平允當，蔣琬為益州刺史，舉他為治中從事史，後在大將軍任上又辟其為東曹掾，信任有加。大學者譙周曾被諸葛亮任命為鄧學從事，蔣琬用他為典當從事，總管一州的學術文化事業。成都人杜瓊精術數，蔣琬和費儀對他禮遇敬重。漢嘉人王元泰容止蘊藉，操守貞亮，曾為益州別駕，蔣琬詢問張休：「漢嘉前輩有王元嘉，現在誰可與他媲美？」張休回答說：「像他這樣的人，州里都找不到，何況漢嘉郡？」雖有溢美之詞，仍可看出王的聲望和蔣琬一心選賢的赤誠之心。甚至曾經批評劉備稱帝太早的費詩，因為直言剛正，也被蔣琬任命為諫議大夫，盡其所長。至於王平、姜維兩位傑出的將領，均在蔣琬北伐時隨軍聽用。延熙元年(公元238年)，大將軍蔣琬駐軍沔陽，任王平為前護軍，六年(公元243年)蔣琬還住涪縣(今四川綿陽附近)，拜王平前監軍、鎮北大將軍，統管漢中。姜維也隨蔣琬進駐漢中，蔣琬升其為大司馬，又命他多次率偏師西征。延熙六年(公元243年)，姜維又遷鎮西大將軍，領涼州刺史。這些任命，都是蔣琬出於北伐的需要而作出的安排。董允和費禕，是諸葛亮生前極為看重的人物，蔣琬任尚書令並領益州刺史時，極力讓位於二人。董允充任侍中多年，執政嚴明，正色匡輔，使後主劉禪不得親近小人，對於安定蜀漢的政治局面功不可沒。蔣琬曾建議對他賜爵封土，董允推辭不受。由於蔣琬的讓位，費禕代為尚書令，領益州刺史分領宰相之事。從延熙元年(公元238年)到延熙六年(公元243年)蔣琬出屯漢中，費禕則在成都處理國務，二人配合得十分默契。延熙六年，蔣琬回軍涪縣，以尚書令費禕為大將軍、錄尚書事，意味著宰相的人事交接提前完成。
繼承諸葛亮遺志很重要的一個部分是北伐中原、興復漢室。由於地理、經濟、人才等因素的限制，諸葛亮尚且慘淡經營、勞而無功。而征討之事、應變策略更非蔣琬所長，其中利害關係十分明顯。蔣琬深知自己難比諸葛丞相，但為了繼承丞相遺志，蔣琬奮然一擲，決計北伐，並為此作出了悲壯的努力。漢中地區地處陝西南部的漢江上游，北屏秦嶺，南障巴山，漢水橫貫其間，形成了一個比較寬闊的盆地。其地接秦隴蜀楚，路通川、甘要津，古道交錯，關隘重疊，易守難攻，歷來有「西垂重鎮」之稱。三國時期，漢中是蜀的咽喉，漢中安則蜀安，漢中若失，則蜀國危在旦夕。加上漢中盆地土肥水美，氣候宜人，歷來盛產多種糧食作物，因此，它成為北伐重要的軍事基地。
蜀漢延熙元年(238)，即魏明帝景初二年，司馬懿率軍討伐遼東公孫淵，後主詔令蔣琬率兵進駐漢中，等待時機，與孫吳夾擊魏國。六年之中，蔣琬率軍屯駐漢中，魏軍不敢來犯。此期間，蔣琬還多次命令姜維率偏師西進，採取一種進攻的姿態，但是收效不大。蔣琬費盡心思，又想從水路進攻，他認為諸葛亮生前多次出兵秦川，道路艱險，來往不便，不如沿漢水、沔水東下、進攻魏國的魏光、上庸二地，於是，大造舟船，準備出擊，不料蔣琬舊病復發，未能成行。朝中官員大多認為水路出兵容易，但萬一失敗則回返不易，不是上策。蔣琬的這一舉措還引起了孫吳朝臣的疑懼。步騭、朱然等上疏，說傳言蜀要破壞吳蜀聯盟，與魏交好，多作舟船，繕治城郭等等，應該加強戒備，孫權力排眾議，一場風波才算平息。
後主派尚書令費禕、中監軍姜維來漢中與蔣琬商議大計，蔣琬深感慚愧，感激發憤，又一次上書後主，他誠懇地寫道：「為漢室除殘去穢，是我應盡的職責，由於我資質駑鈍，又兼疾病，來漢中六年，並無進展，俯仰惟艱，寢食不安。現在魏國強大，北伐不易，我與費禕商議，認為涼州地勢險要，進退可據，羌胡人心思漢，宜用姜維為涼州刺史，姜維出軍西北，我當率軍後繼，而涪縣水陸通達，萬一東北有變，應付不難。」一片赤誠，一番苦心，溢於字里行間。
延熙六年(243)，蔣琬從漢中回軍，到涪縣駐軍，以費儀為大將軍，出守漢中。在涪縣的日子里，國事基本上交給了費禕，儘管病魔纏身，蔣琬仍然念念不忘北伐事宜，想到丞相的重托，心中十分不安，他覺得自己有負丞相厚望。延熙九年(246)，蔣琬在疾病折磨之中與世長辭，北伐未成，含恨歸天。
諸葛亮曾經對楊儀(字威公)的才幹倍加讚賞，大軍出征，楊儀規畫部伍，籌度糧谷，辦事幹練，不假思索。起初，楊儀為先主劉備尚書，蔣琬為尚書郎，以後二人同為丞相參軍、長史，每次隨行，楊儀總是負擔更為艱巨複雜的任務，論為官才能，楊儀都在蔣琬之上，楊儀也認為諸葛亮之後非己莫屬，那麼諸葛亮為什麼選擇了蔣琬呢？一個重要的原因就是楊儀氣量狹窄，自負狂傲，在軍中經常與魏延發生爭執。魏延又是一個個性很強，很有主見的將領。諸葛亮病逝，遺令楊儀處理後事，魏延不服，雙方爭鬥，各自上表後主，稱對方為叛逆。後來，按照諸葛亮的計策殺了魏延。楊儀還踏上一腳，誅魏延三族。由於楊儀心性嚴酷等原因，後來沒有當上宰相，楊儀深深不忿，居然說：「當年我如果舉軍投魏，哪會像今天這樣！」此事被費禕知道後密奏後主。楊儀被廢為庶民，徙至漢嘉郡。楊儀至徙處，又上書誹謗，辭指激切，被朝廷問罪收押，楊儀於是自殺身亡。
居宰相之位，理全局之事，必須眼界開闊，心胸博大，身居高位而意氣用事是極為危險的，更何況蜀國內部存在著錯綜複雜的人事矛盾呢？與楊儀相比，蔣琬正好符合一個承平宰相所具備的體氣和平、安撫大局的氣質和要求。蔣琬曾經提拔楊戲為東曹掾，甚為看重。楊戲生性疏略，蔣琬與他談話，他經常不作回答。於是，有人別有用心地對蔣琬說：「楊戲輕慢傲人，有些過分了吧？」蔣琬嚴肅地回答：「人心不同，各如其面，當面順從而背後非議，這是古人所不為的。楊戲要稱讚我，這又不是他的本意，要反駁我，又會表明我的錯誤，所以沉默不語。這正是他為人坦誠的表現。」蔣琬言行一致，對楊戲始終沒有一絲一毫的成見。相比較而言，姜維外寬內忌，無法容忍楊戲的傲視，不久，將其廢為庶人。
更為顯著的例子是對待楊敏。楊敏曾經直率地說：「蔣琬作事憒憒，真是不及前人!」這一大膽的言論很快被報告上去，有關官員要求審訊楊敏，蔣琬表示反對。他說：「我確實不如前人，這是實情，不必追究。」既然如此，按規定就必須有不加追問的理由，蔣琬心平氣和地說：「如果不如前人，那麼事情就不會辦好，事情辦得不好，不就是作事憒憒？還有什麼好說的呢？」不過，這件事還沒有了結。後來楊敏因事入獄，有人擔心蔣琬乘機報復，這樣一來楊敏必死無疑。但是胸懷磊落的蔣琬並無芥蒂，不懷成見，楊敏得以免除生命之憂。
從上述事例可以看出：蔣琬確實具有常人所沒有的度量。因此在他為相期間，蜀國基本上沒有人事上的重大矛盾和紛爭，保證了全國官員同心，上下安定。蔣琬的才能遠不及諸葛亮，這是無可置疑的，但他能沿用諸葛亮的成規，以靜治國，注意選拔人才，用人之長，兼之氣量寬宏，心存大局，因此使蜀漢在失去了諸葛亮之後維持了穩定的政治局面。至於北伐，他審時度勢，積極進取，雖壯志難酬，但其所作所為亦基本符合天下大勢和蜀漢國情。從上述幾點看，蔣琬仍不失為一個繼諸葛亮之後的一個作風穩健的政治家。
