兩岸關係僵化 返台服刑很難
中時電子報2017年12月22日 上午5:50
國人關注的肯亞跨境電信詐騙案，在兩岸都有管轄權下，台籍被告張凱閔、林金德被判15年有期徒刑，其他台籍嫌犯也被判刑，依「跨國移交受刑人法」，未來都可申請接回台灣服刑，但受限蔡政府兩岸政策，近2年在大陸判決有罪確定的台灣居民，無人接回台灣服刑，兩岸陷入僵局，也阻斷返鄉服刑之路。
陸法界人士：量刑算輕了
肯亞案，是首件國人在海外涉詐騙被遣送大陸偵審案，依我國刑法第4條，大陸地區基於犯罪結果地，具有屬地管轄權；基於國際法上「屬人主義」原則及《台灣地區與大陸地區人民關係條例》第75條，我方對遣返至大陸的台灣人也具有司法管轄權。
而昨量刑到底重不重？大陸法界人士認為，電信詐騙案最重可判到無期徒刑，15年已算輕了。依現行規定，詐騙人民幣3000元以上可判刑3年以下，超過3萬元可判3-10年，超過50萬元最高可判無期。
況且張、林2名台籍被告還詐騙老年人與在校學生，依法可「從重處罰」，但最後只判了15年。大陸法界人士直言，「實在不能算重判。」如果檢察官掌握更多證據，例如有被害人死亡，「不會只判15年。」
此外，由於兩岸目前沒有引渡協議，44名台灣被告依法必須在大陸服完刑期，才能離開。
獲准返鄉 近4年共8案例
現行國際司法管轄權，並無明確國際法條規定當發生多國對單一案件，同時具有管轄權時該如何畫分。故各國可同時宣稱擁有該管轄權，通常透過國家間所簽司法互助及引渡條例進行協商，囿於蔡政府的兩岸政策，雙方難以協商，肯亞案台籍犯罪人遭大陸法院判刑，雖不生管轄權爭議，卻間接對這些犯嫌「不利」。
依2013年7月施行的《跨國移交受刑人法》，在大陸監獄服刑的我國國民，向陸方申請獲准後，可接回台灣繼續服刑，該法實施迄今，法務部統計共有8名國人獲准回台服刑，但這兩年沒有任何國人獲准回台服刑，顯然與兩岸關係急凍有關。
涉及肯亞案遭陸方判刑的台灣人，依目前兩岸關係情勢，恐難獲准回台服刑，政府僅表態遺憾卻拿不出融冰的誠意，無助兩岸共同打擊罪犯。
