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[社會] 外銷訂單年減16% 工業生產連續19個月衰退 賴清德怎收蔡英文爛攤?

外銷訂單年減16% 工業生產連續19個月衰退 賴清德怎收蔡英文爛攤?




總統當選人賴清德正展開環島謝票活動,一方面改組民進黨中央黨部人事。在出席民進黨新科立委共識營時,他勉勵新人多讀書、少應酬,稱自己12年立委任內不曾應酬。距正式上任還有四個月,賴清德神色輕鬆愉悅;但藍白兩黨在立法院已磨刀霍霍,蔡英文的爛攤、在野黨的挑戰即將排山倒海而來。賴清德若不及早準備,俟新政府接班,恐被殺得措手不及。

最近,經貿陣線陸續傳來一些訊息,都相當不樂觀,也極富挑戰性。包括電價上漲壓力極大,長榮航空機師和台鐵工會醞釀罷工,工廠和企業缺工,都反映了陳年未能改善的產業結構,包袱越來越大。其中最令人沮喪的,則是經濟部發布的去年12月外銷訂單衰退16%、而工業生產出現連「19黑」的消息,表現遠比市場預期低迷。蔡政府原本聲稱今年景氣就會回春,但以現有表現看,下半年能否復甦都成問題。

眾所皆知,外銷接單和工業生產統計都是「領先指標」,比起財政稅收或海關進出口統計等,更能提前反映景氣的興衰。根據經濟部接連兩天公布的數字,外銷訂單方面,去年全年訂單年減15.9%,較前年衰減逾千億美元,衰退金額是史上最高,衰減幅度也是史上最深。工業生產方面,去年全年年減12%,不僅是連兩年衰退,也是史上首次出現雙位數跌幅。工業生產已連續19個月衰退,且六大製造業都呈現負數,電子零組件業和機械設備均年減逾17%,可謂一片哀鴻。

台灣這兩年出口、接單和工業生產受挫,有國際因素作祟,也有國內政治及產業結構性因素使然。國際因素方面,由於美中的對峙及科技制裁,導致全球化的貿易體系遭到破壞,自由貿易斷鏈。此外,不少國家的經濟並未在疫後如願復甦,加上俄烏戰爭和以巴戰爭之擴散效應,有些重要航路遭到阻斷,各國及區域性貿易形態徹底改變,難以再返。尤其,台灣未能加入RCEP組織,產品的競爭力便受制於關稅劣勢,難以與同儕國家抗衡。

國內因素方面,則是蔡政府抗中政策之影響,使台灣不少輸陸農工產品遭到關稅或貿易禁令報復,加上中國大陸本身經濟表現欠佳,台灣的出口受到深重牽累。根據財政部的統計,去年全年台灣出口為4324億美元,年減9.8%;貿易順差雖達805.6億美元,但其中對陸港的貿易順差即805.5億美元。亦即,扣除對陸港的順差,台灣的順差幾乎是零。如果兩岸關係及貿易繼續惡化,今年過後,台灣極可能淪為貿易逆差國。

我們之所以羅列這麼多經貿產業數字,主要就在提醒賴清德:當台灣的經濟好景被蔡英文用光之後,接下來大家要面對的,就是緊縮、低迷、缺電缺工、高學歷低就業的時代。蔡政府的浮華大內宣,已耗盡人民的信任;整個年輕世代,都投向反對陣營。未來賴清德的施政要如何維繫社會信任,必然是一件艱苦的挑戰,他必須及早未雨綢繆。

我們相信,賴清德確如他所說的那麼認真、不應酬。然而,經濟及產業的發展,恐怕是其個人弱項;在他競選的過程中,人們甚少聽他發表過相關政見。因此,對於台灣即將來臨的傳產困境及經濟挑戰,乃至中共可能祭出的制裁及威嚇,他都必須及早關注並擬妥對策。畢竟,身為總統候選人和身為總統的責任是完全不同的,前者只要能說善道即可,後者則必須以具體政策解決人民的困境。在謝票的路上,賴清德不妨想想台灣經濟的未來。

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