這幾天出現一則新聞，表示在民進黨完全執政後，台電政策也跟著「大轉彎」。這則新聞內文提到，台電原本去年公告 2023 及 2024 年的備用容量率是負，有「缺電危機」，今年卻轉為正，代表未來 8 年核一、二場可如期除役，核四就算不運轉，全台發電量也夠用。這則新聞指出，台電說法大轉彎的原因，就是為了配合民進黨的「2025 無核家園」計畫。
網友看到這則新聞，紛紛見獵心喜，原因無他，正是因為這則新聞又打了馬政府和台電一巴掌──之前不是說電不夠用、電費要漲嗎？怎麼一換人執政，台灣就突然「有電」了？莫非不只愛能發電，選舉也能發電嗎？
會有這樣的誤會，是因為只看到台電提供的數據，卻沒有仔細深究台電改變說法的原因。據了解，原先台電預估若如民進黨政策將核電廠全數除役，2023 年和 2024 年備用容量率將分別是負 1.6% 和負 3%，代表這兩年無可避免會限電，然而根據最新評估，由於燃氣新機組陸續投入，2023 年和 2024 年備用容量率可望轉正，換句話說，未來八年即使不用核電，台灣供電仍不會有匱乏的危機。
聽起來很美好，一切都是馬政府過去太悲觀，或是台電太想賺錢，騙民眾電不夠用，好和馬政府聯手提高電價。但事實上，台電會更改預測，除了目前陸續投入新機組外，最大的原因就是配合主計處下修的經濟成長率，重新預估電力負載成長。也就是說，經濟數字和用電成長是連動的，過去以 3.32% 經濟成長率來預估用電成長 1.9%，如今實際經濟成長卻在保 1 邊緣掙扎，用電成長當然趨緩。
台電主管指出，由於經濟成長率偏低、用電需求大減，電力負載成長將下修 40 萬瓩；加上大潭電廠機組有望提早兩年擴增，今年台電才會修正預估。而外界則質疑台電原訂 5 月公告長期電源方案，現在延遲至 6 月底公告，就是為了配合新政府。對此，台電發言人蕭金益解釋，台電中長期電源開發方案，是預測國內用電量與電源開發情況，去年雖然是在 5 月公告，但並非都是固定時間，有時會延誤至 6 月甚至 7 月，「並非因為政黨輪替而有所調整，延後公告。」
另一方面，雖然經濟成長不如預期暫時讓供電問題解決，但也不代表台灣不會面臨限電危機。前面提到的「備用容量」指的是在發電機組正常發電的狀況下，可提供的最大發電容量，而「備用容量率」則是備用容量佔每年尖峰負載的比例。換句話說，備用容量率越大，供電就越穩定。那麼，台灣目前平均的備用容量率是多少呢？
根據台電提供的資料，去年全台備用容量率為 11.5%。今年台電預估在核一不延役狀況下，備用容量率為 11%。至於備用容量率要多少才夠用，政府和民進黨的看法有極大差異；政府目前規定備用容量率要高於 15%，民進黨則認為台灣備用容量率只要 10% 甚至更低，都不會出現限電危機。
那麼
備用容量率到底要多少，電量才安全呢？根據行政院提供的資料，台灣目前規劃 15% 與美國 (15%)、英國 (20%)、韓國 (15~17%) 等國家相當，而新加坡更是因電力系統規模較小，備用容量目標高達 30%。換句話說，民進黨估計備用容量率只需 10%，恐怕是過度樂觀。
上圖是台電每天提供的即時「備轉容量率」，代表系統每天的供電餘裕。和備用容量率標準不同，台灣規定備轉容量率只要 10% 就能過關，但即使是用電量遠低於夏天的冬季，備轉容量率都只是以 10.83% 低空飛過標準，等到夏天大家通通都躲在家裡吹冷氣時，屆時還會對用電量這麼樂觀嗎？
要解決用電缺口，綠色能源是一個選項，但以目前技術而言，絕對不能是唯一選擇，因為不論是風力或是太陽能，都有供電不穩定的問題。在很多國家綠能和核能都不是相斥，而是以彼此彌補、降低風險的關係共同發展。台灣未來絕對有機會邁向無核家園，但問題是，訂下了 2025 年的目標並全面廢核，台灣的能源技術來得及解決供電缺口嗎？當然，如果經濟成長持續下修、台灣經濟墜落谷底讓用電量繼續下滑，這一點當然就可能了。
