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[社會] 7人小組祕訪歐洲遭打槍潛艦國造將無法順利進行

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1^# 大中小發表於 2017-2-26 18:47 只看該作者

7人小組祕訪歐洲遭打槍潛艦國造將無法順利進行

編列25億9172萬多元的潛艦國造設計標案由台船得標後，海軍造船發展中心主任邵維揚少將，與台船潛艦發展中心主任曾國正組成的潛艦國造7人小組，日前完成首次的歐洲4國的訪商行程，此行最重要的是徵詢荷蘭官方授權劍龍級潛艦外殼建造與專利權等事宜。據指出，荷方明確回應不會把建造設計藍圖售予給台灣；因海軍規畫以劍龍級潛艦外殼作為潛艦國造基礎，若無法取得潛艦的外殼，整個潛艦國造恐將無法順利進行。

知情人士指出，根據「潛艦國造委託規畫設計案」的期程，2017年元月開始起3個月為準備階段，要完成「設計管理總計劃書」，因此海軍與台船特別組成訪商小組，規畫在2月與3月前往歐洲與美國兩地。該小組在2月初進行首次赴歐的訪商，以半個月時間前往義大利、荷蘭、德國與英國等地，拜會製造潛艦的船廠以及作戰系統相關設備的公司，洽詢可採購的潛艦裝備與潛艦技術合作的項目。

第一站義大利：輸出受管制，要政府點頭才行
據指出，該小組安排首站在義大利，主要是台船近年來承造軍方的船艦中，船艦內許多的設備與相關零組件，都是透過國內葉姓代理商接洽與採購，連海軍編列352億元建造6艘獵雷艦的「康平二階段」案，當時台船也是透過葉姓代理商找來義大利船廠與作戰系統商合作，因此該小組在義大利拜會多為與潛艦作戰系統相關的製造商與潛艦零組件商，但談到出售給台灣的可能性時，多數廠商都表示，因受到輸出許可的限制，只要義國政府核准一切都好談，這就說明潛艦相關設備都受到管制，無法以船廠對船廠的方式來進行。

第二站荷蘭：不會售台設計藍圖
這次赴歐訪商的重點在荷蘭，海軍服役20多年的劍龍級潛艦海龍、海虎號，因大修工程都在海軍船塢廠進行，海軍也從製造潛艦的荷蘭威爾頓費諾德造船廠，接收該型潛艦外殼與內部空間的分解設計圖。在無法取得潛艦外殼情況下，海軍規畫只要取得荷方劍龍級潛艦專利授權，再付款取得建造設計圖，配合現有維修的細部分解圖，再找當年荷蘭船廠委託設計潛艦外殼的工程師，以及打造潛艦的資深技工的協助，就可以打造出潛艦國造所需的潛艦外殼。

據指出，由於當年是政府對政府的採購案，潛艦船殼的專利權還是在政府，因此訪商小組與荷蘭政府授權的船廠代表洽談時，船廠代表也知道訪商小組要談什麼，因此直接明確表達不會把建造劍龍級潛艦設計藍圖售予給台灣；至於技術支援與合作早已過了雙方合約時效，如何取得荷蘭政府不會干涉，這讓訪商小組的心情相當沉重，無法取得劍龍級潛艦外殼設計藍圖，要另選潛艦外殼的機會是微乎其微。

第三站德國：拿「一中」擋，最多以第三地技術輸出合作
就因為無法在首次赴歐訪商中，取得荷方授權的意願，因此接下來前往德國與英國拜會製造潛艦船廠與相關組件公司時，都不抱太多的期望。據指出，德國廠商都堅守「一中原則」的管制，明確表達出售相關設備是不可能，最多只能以第三地的技術輸出來合作。至於英國廠商表達的比較含蓄，只認為台灣重來沒有製造潛艦經驗，一下要潛艦國造似乎有困難，英方可提供有關潛艦建造設計的課程，讓台船重基礎作起。

知情人士指出，潛艦國造最主要是我方要先取得潛艦外殼後，才能向美方爭取作戰系統、系統整合與監造的協助，從劍龍級潛艦外殼設計藍圖的取得是最快的方式，但此方法並不是唯一的途徑；另外，也重啟2007年的空軍「阿里山計畫」模式，透過管道由美方以「廢鐵」的名義，向日本採購封存的「親潮」或「春潮」級潛艦的外殼，運到美方進行重整再售予台灣，此取得潛艦國造的潛艦外殼目前也持續進行中，並會在3月訪美行程中，徵詢美方的意見

向日爭取潛艦外殼　鐽震案主角吳乃仁及邱義仁浮出
潛艦國造被視為蔡英文政府執行國防自主政策重要指標，海軍與台船透過任何管道來取得潛艦的外殼，其中向日本爭取已封存的「親潮」或「春潮」級潛艦外殼也是方式之一，據指出，現任亞東關係協會會長邱義仁也積極協助幫忙，但找來吳乃仁與前軍購局長吳偉榮協助，這讓外界解讀政權輪替後，「鐽震案」人士再次受重用而浮出檯面重現江湖。

據指出，潛艦國造工程的重點要先取得柴油潛艦的外殼後，才能向美方爭取戰鬥系統與系統整合的技術，因此現行作法除了取得荷蘭劍龍級潛艦外殼建造的專利權許可與設計藍圖外，另一途徑就是將2007年陳水扁政府任內，美方建議採用1980年代空軍F-104戰機執行「阿里山9號計畫」，美方以「廢鐵」向日本取得封存的F-104戰機後，轉售給台灣拆解可用的零組件；也就是仿造「阿里山計畫」向日方爭取封存「親潮」或「春潮」級潛艦外殼，由美方出面洽購運回美國進行整理後，再出售給台灣進行內部的組裝。

據了解，亞東關係協會會長邱義仁已積極向日方表達，我方潛艦國造技術合作的需求性，並委由吳乃仁與前軍備局長吳偉榮（現任財團法人船舶暨海洋產業研發中心顧問）整合國內造船業界的資源，但「雙吳」都是當年「鐽震案」主要人士，因此造船業界對「鐽震案」人士再次受重用而浮出檯面，相當不以為然。

前軍備局長吳偉榮也浮上檯面
事實上，前軍備局長吳偉榮的出現頗具爭議！2006年4月陳水扁政府任內，當時海發中心主任吳偉榮升任國防部軍備局局長，出現「少將管中科院中將院長」的怪異體制，吳的升任是前總統陳水扁好友、慶富造船老闆陳慶男的推薦，事後「鐽震案」的推動，吳偉榮在軍方扮演積極與關鍵性的角色，也深得當時行政院副院長邱義仁的信任。

據指出，當馬英九總統執政後，吳偉榮一直與民進黨保持良好關係，退伍後也擔任民進黨國防領域的顧問，但因到處爭取有關海軍造艦的訂單，但不是為慶富造船，結果被慶富造船老闆陳慶男給請走，連民進黨也不續聘為顧問。

據了解，「潛艦國造」原規劃採取「二階段」，意即設計標與建造標分開，分由不同兩家公司負責，現任副部長李喜明在海軍司令任內，計畫讓淡水船舶中心進行合約設計，建造階段再給台船；而吳偉榮在李喜明的推薦下，進入了淡水船舶中心擔任顧問，負責有關潛艦的相關業務。

由於蔡英文總統執政後，國安高層將潛艦國造改為「一階段統包設計與建造」，希望縮短潛艦國造的期程，雖然淡水船舶中心未獲得潛艦合約設計標，但吳偉榮仍活躍在造船業界中，據指出，因吳偉榮還是獲得邱義仁的信任，有關向日方爭取潛艦外殼的各項資訊以及整合國內造船業界的資源的工作，目前還是由吳偉榮負責張羅，這也讓造船界業者戲稱這是「鐽震」再次復出。