給基隆和平島一個發展的機會
基隆，一個擁有朦朧雨都的美名、一個充滿生機的港口、一個有著傳統文化的都市。在台北港尚未開啟前，多少台北人民所需的資源都透過這個海港都市來做傳輸的工作。基隆的廟口夜市創造了多少台灣的觀光效益，打響了台灣觀光的知名度。這塊有著象徵性的雞籠山為地標的土地，有著海風吹拂的港口地，帶給基隆人許多的生機與契機。
對許多老基隆人來說，基隆的早期的繁華是令人記憶猶新，港口旁的委託行、來往的通商船隻，都是令基隆人驕傲的，多少的經濟連動是靠基隆這片腹地為管道，筆者對現今的基隆時常想起使人流連忘返基隆廟口的美食、海洋大學的螢火蟲季、碧砂漁港豐富的海產，許多的台北居民都有類似的回憶。但基隆這塊北台灣的商港重鎮，限於地理環境的阻礙，政府政策的移轉與漠視，導致就業人口外移，許多土生土長的基隆民眾得向台北縣市或是其他縣市尋找就業機會。比起過往北部商港重鎮之繁華，不禁令人嘆息。基隆人願意這樣嗎？話說，人不親土親，許多人都有著一份對自己故鄉的情懷與眷戀，許多民眾，都有著生於斯、長於斯的想法，更有許多人抱著從外地打拼，鮭魚回游的建設動力。
的確，產業需要轉型與升級，經濟型態也無法一直原地踏步，正因如此，基隆需要一個觀光投資的契機，但是無奈的是，政府官僚的效率與為民服務的心態，往往是造成某地經濟投資、地方發展的毒瘤。每當筆者翻閱政府報告書中，提到地方發展、跨域治理、多層次治理等名詞，看是專業且值得推銷的理論，一進到行政官僚體系中，就轉變成為官樣的米老鼠文章、公文競賽，試問行政機關是否有真正的坐下來，針對民眾問題，站在國家發展與地方建設、人民利益與經濟發展為考量。往往良好的投資案，都是郎有意、妹無情！
筆者本次接觸到的個案，於民國85年基隆港務局公開招標，當時並未有所謂的BOT的概念，只是有著所謂的政府獎勵人民參與法為基礎，該公司於民國88年得標並與港務局締結契約，其地點在於和平島一塊1萬2千平方米的腹地，該公司得標後即著手建設遊艇碼頭，在興建碼頭時，該公司以5000萬的造價完成了遊艇碼頭的建設。而其他土地，該公司預計逐漸開放興建成為一個樂園與觀光飯店，並明定在契約中。但是營建署發函基隆港務局，要求都市更新，但是該地的處理模式，是由港務局與該公司來做協調，但協調過程中，港務局並未通知當事人，甚至將該公司所承包建設的土地地號重新劃分。當事人也於民國98年收到租金退回的通知書，但是租約時間卻是依然有效力，只是憑行政機關(基隆港務局)片面說詞，做出行政處分就終止了該建設案的發生，當事人於是著手開始蒐集相關資料與調閱公文，無奈的是長達10年多的時間，港務局的公文互相矛盾，令人質疑。當事人向許多單位來做陳情，有到監察院、行政院等…都是得到業錄已複查，交由業務機關辦理的相同說詞。而後，當事人接到了民事訴訟通知，便是基隆港務局為要求收回那塊土地與該公司提告。該公司投資該地便是為了打造一個觀光休息的契機，幫助基隆經濟轉型做一良好典範。且該公司具有良好的遊艇事業經驗，在大陸投資後抱持鮭魚返鄉投資地方的心態，卻被行政機關互踢皮球。所謂的國家與人民合作，難道就是摧毀一個良好的投資案，讓投資者血本而歸？中央行政機關眼界狹小，實在令人不勝唏噓！現在的行政機關，往往給人的態度都是無法好好統籌討論處理人民事務，只是互踢皮球，人民陳情無門，公文移轉往往曠日廢時、層層遞進，行政效率之緩慢往往造成民眾攻擊重點。醒醒吧!鐵籠中的獅子，人民需要的是公正與公義，而不是逃避懦弱的馬戲團小丑！
我們是一群研界生,創立一個公道論壇,希望大家將社會上不公平的事件提出來異起討論~!!!
http://www.facebook.com/notes.ph ... dao/140531482665200
