公投法降低公投門檻，你想像得到的公共議題都有可能公投，但選民這張公投票投下去，就真的能直接作主了嗎？記者陳柏亨／攝影
法降低公投門檻，反同婚團體已表明要發起「婚姻定義公投」；國民黨也揚言，包含日核食進口、空污與促轉條例等議題都有可能公投；時代力量則是列出六項公投提案，要全民票選。無怪乎民進黨立委李俊俋會說，未來如公投綁大選，選民可能還會拿到10到15張公投票，但選民這張公投票投下去，就真的能直接作主了嗎？
這樣氾濫的公投，站在支持者的立場，這是實現還權於民。這種自古存在的民主體制，每一個公民直接參與所有政策的制訂，方法是全體投票來決定。因此蔡總統在公投法完成修正後才會在臉書貼文，指此舉是「打破鳥籠、還權於民，這是人民作主的歷史時刻」。
只是由公民以選舉方式選出代議士，代表選民在議會中行使權力，這樣的方式就不是人民作主了嗎？如果不是人民作主，那執政黨在立法院中，無視在野的質疑、批評，強行標決通過前瞻計畫、修改攸關一例一休的勞基法，是不是就不能代表民意？
再說，當年民進黨針對國民黨發動了「討黨產公投」，就算依照公投法修法後的低門檻，依舊無法過關，民進黨執政後卻無視於「直接民主」的結果，依舊在立法院用「間接民主」強行通過黨產條例及促轉條例，這就是蔡英文口中的「人民作主」嗎？
人民作主的結果被代議政治卡住的可能還不只這樣，像是在澎湖、金門、馬祖推動四次的博弈公投，雖然結果都被否定，但問題是，如果任何一次博弈公投通過，目前中央根本沒有制定可依循的法令，公投就算過關又能怎樣？
此外在這次時代力量列出的四項主權公投題目中，包含總統應召開「公民憲政會議」、以台灣為名申請參加2020東京奧運、政府應公開界定領土為台澎金馬、護照移除Republic of China 等字。有趣的是，不管哪個案最後能成案過關，蔡政府敢執行嗎？
誰不想政府政策照著自己的意志走，但真正要全民作決定，又有多少人願意走入投票所？從歷次全國性公投的結果就可得知，就算是併大選，投票率都沒有過半，都難以擺脫少數人決定多數人意志的結果。因此與其期待人民直接作主，不如健全人民選出來的代議政治，政府的政策，才能照著人民期待走。
