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立院專擋法案-連軍審法配套都封殺

立院專擋法案-連軍審法配套都封殺

新聞來源:http://tw.news.yahoo.com/tvbs盯國會-立院專擋法案-連軍審法配套都封殺-103400749.html
      立法院經常被外界批評議事效率不彰,追究問題源頭,可以發現很多案子早在「排議程」的程序委員會就被擋下,光是這2個月就有超過1千個案子出不了程委會,平均每18秒擋一個案子,連攸關軍事審判回歸民間法院的軍審法後續配套法案都被擋下,連討論的機會都沒有,這讓公民團體質疑,政府是在「玩假的」,來看資深記者蔡祐吉、廖廣賓的【TVBS盯國會】特別報導。




TVBS資深政治記者蔡祐吉:「原本負責將議案排進議程的立法院程序委員會,如今已經變成阻擋案子的中樞,根據公民監督國會聯盟的最新統計,立法院程序委員會這個會期開會6次,已經擋下了1045個案子,平均每次會議檔下171案,換算起來每18秒就有一個案子遭到封殺。」

排案變成卡案,學者質疑程序委員會早已經自我擴權。政大社會系教授顧忠華:「他依他自己的好惡,變成一個太上立法院,而且在那邊是濫行集體多數暴力。」

扣除近半數包裹送院會,被集體擋下的案子,公督盟統計發現,國民黨大黨鞭林鴻池這個會期一個人擋下304案,高居第一,國民黨立委徐少萍、李貴敏和廖正井名列在後。

其中連軍事審判法的後續配套修法都遭到阻擋,通過遙遙無期,這讓長期關注洪仲丘案的公民1985行動聯盟再次站出來。1985行動聯盟代表王先生:「你今天主法已經修過了,結果配套措施竟然不給人家修,連實質進入院會審查的機會都沒有,我們要說這不是自我矛盾,什麼才是自我矛盾。」

民進黨立委李俊俋等人針對軍事審判法的修正提案,內容是將軍事法院的行政監督權回歸司法院,讓它符合審檢分立原則,但是國民黨團多次在程委會封殺這個案子,沒有提出具體理由,只表示還在等待行政院方面提出的對案。

國民黨立委廖正井:「軍事審判法我們上次急急忙忙通過嘛,對不對?那其它的配套,我們要求國防部趕快,他們開公聽會完了以後,趕快送過來。」記者:「所以國防部還沒對案過來?」廖正井:「對啊、對啊。」

軍事審判法從8月6日修法通過已經2個半月,歷經白衫軍上街怒吼,隨著洪仲丘案議題逐漸退燒,相關配套法案卻無一過關,表面上軍人犯罪已經回歸一般法院審理,但實質上在配套修法完成前,行政監督權依然在國防部身上,恐將實質影響判決,行政部門和國民黨團至今都沒提出對案,卻又阻擋民進黨的提案,不讓法案進入委員會審查,被公民團體質疑,馬政府是不是玩假的?

軍審法的例子凸顯了程序委員會的制度設計問題,因為可以在程委會擋案子,相對地讓行政部門有怠惰空間,不急於提案審查,而多數黨運用席次優勢,恣意封殺提案的作法,也讓在野黨沒有機會就法論法理性辯論,扭曲了民主的精神。
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國會的最大黨,反而是為了個人利益及自己黨團的私利去卡案,影嚮到人民急需的法案及修法的進度,導致應該過的法案,受惠的人民權利受到延滯真的是很可惡

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