從2大關鍵 看ETC案是誰幫誰善後？
國道收費員案，民進黨上下皆謂是在幫前朝「擦屁股」，過去3年處理不了，才會尾大不掉。攤開歷經三次政黨輪替的國道電子收費（ETC）案長達10多年的歷史，不妨從ETC改採BOT及搶救ETC利用率兩大關鍵，檢視到底是誰在幫誰善後。
ETC一路走來之所以風波不斷、社會付出如此巨大的代價，最大徵結點就是從公營轉成民營。2002年，立法院推翻了前政府規畫由當時尚未民營的中華電信經營ETC的政策，將具有公益性質的國道收費轉成BOT，種下了爾後紛爭不輟的惡果。
其次，扁政府時期，ETC採用紅外線感應系統，申辦的民眾得加裝e通機（OBU）感應裝置，但售價高達1499元，讓許多駕駛人反彈，不滿上高速公路不但要付通行費，居然還要花1千多元加購收費的機器，反彈聲四起。
面對外界質疑，2005年底ETC開通前夕時，遠通電收董事長徐旭東表示，電子收費並非強制性，可以繼續使用付現金的方式繳通行費，「如果民眾覺得太貴，可以選擇不裝（OBU）」，這番言論立即在網路延燒，網友發起抵制裝機行動。
2008年，馬政府上台，時任交通部長的毛治國上任後，發現ETC利用率只有3成多，決定和遠通談判，要求遠通要提供免費的OBU。
毛認為，ETC成敗有兩大關鍵，一是裝機率，雖然未裝機民眾可以車牌辨識系統事後補繳，但光一封催繳信的行政成本就高達40元，如果大部分民眾都是採事後補繳，龐大的行政成本，必定壓垮ETC。
再者，有立委建議通行費可像停車費採事後補繳制，毛始終堅持必須採預付制，否則一定會產生高呆帳率，必致國道建設基金入不敷出。
但麻煩的是，合約中沒有規定OBU不能收費。毛只好向遠通道德勸說，希望他們可以說服內部股東，讓OBU降價，甚至免費。不過，雖然後來OBU一路降到6百多元，但裝機率還是「趴在地上」。
在雙方長達3年多的談判，毛終於成功說服遠通，將原本的紅外線系統由遠通重新建置改成RFID（無線射頻），就可透過成本較低的eTag接收訊號。
2012年5月起，遠通電收提供用路人免費申裝eTag，交通部並要求遠通全價收購當時賣出的OBU，利用率果然快速提升，在2013年底全面計程上路前，已逼近九成。
不過也由於BOT，交通部處於一方面要努力衝高裝機率，同時又要背負動輒被扣上「圖利財團」大帽子的困難處境。當時官員就私下感嘆「如果今天是政府經營，就沒有這些問題了」。
除了eTag，馬政府將ETC採取預付儲值制，果然大大降低呆帳率，讓不少採取ETC事後補繳、呆帳率居高不下的國家羨慕不已，好奇台灣是怎麼做到的？台灣推動ETC的經驗不但讓不少國家前來取經，也得到幾個世界大獎。
而收費員安置問題，同樣也面臨在BOT框架下，政府處理角色尷尬情況，若是政府公辦，問題都會單純許多。
至此，誰幫誰善後，答案已經很清楚了。
