2016/8/30 下午 08:09:35 包正豪
「不當黨產處理委員會」主委顧立雄。（楊彩成攝）
行政院不當黨產處理委員會8月31日掛牌運作。同時掌握行政與立法權力的民進黨政府，為求形塑「超然」和「公正」立場，在不當黨產處理委員會的組成架構上，特別於法律明定「委員須獨立行使職權，不得參加政黨活動」，同時「具同一黨籍身分的委員人數不得超過1/3」。
被任命為主委的顧立雄，旋即先是請辭立委，而後宣布退出民進黨黨務活動。為了進一步強化「跨黨派」超然形象，顧立雄公開表示，兼任委員當中一定會有「平衡各政黨」的安排，並宣稱已經開始徵詢藍營背景人士。在這樣的氛圍下，社會大眾與輿論，當然對委員的聘任抱持高度關心，並期許真的能夠有讓人一新耳目的委員名單出現。
不過當顧立雄正式宣布擬聘委員名單後，輿論為之大譁。理由無他，就因為這名單實在太不稱頭。回想起10日之前，顧立雄意氣風發，信誓旦旦地表示將提出漂亮的名單，還不忘記酸國民黨說：「只有不討黨產的人選，國民黨才不反對」。如今提出這樣一片綠油油的爭議名單，他也只好唾面自乾地解釋說：「接觸藍營及親民黨人士遭逢困難」，所以改為提出具備「功能性」的名單。
有這樣的結果，其實並不令人意外。《不當黨產條例》從不當黨產的定義、適用期限，一直到處理方法都有爭議。民進黨政府無視爭議，強硬推動通過，本來就引發社會上相當一部分人的不滿，而將其視為政治鬥爭的一環。在這樣的氛圍下，具備藍營，特別是國民黨背景的人，哪裡會願意背著「背骨」名聲，去當這個「無給職」的兼任委員。於是乎，就只有一位與國民黨已經形同陌路的楊偉中接受了。
但到底有多少人會把楊偉中視為具備藍營背景的公正人士呢？不言自明。
實際上，以《不當黨產條例》的高度針對性，想要組成包含國民黨人士在內的「跨黨派超然公正」的處理委員會，本來就是不可能的。所以在委員組成上，至多只能自非國民黨人士當中尋覓。只不過，先前漂亮話說得太滿，如今只能自打嘴巴，折損處理委員會的公正形象而已。
然而委員的黨派色彩縱使濃厚，還是可以將責任推到國民黨身上，歸咎於國民黨人的冥頑不靈，仍想要負隅頑抗。但本次名單最糟糕的問題是，民進黨政府竟然聘任有前科的人來擔任委員。《不當黨產條例》已經是高度針對性且有爭議的立法，原本就有所非議，結果，竟然要聘任違反《著作權法》的盜版前科犯和挪用公款自肥的背信疑犯擔任委員，來處理清算國民黨的「不當黨產」。這種難以自圓其說的做法，實在令人瞠目結舌。難道說民進黨政府尋遍全台，找不到兩個乾淨無前科的人來擔任委員嗎？
明知不當黨產是棘手問題，更應該要避免給人口實，卻推出這樣的委員名單，所謂「己身不正，焉能正人」，委員會所剩無幾的公信力都將因為這兩位而陪葬。真不清楚民進黨政府是自知法理上站不住腳，而預先準備「相罵本」，還是因為完全執政後可以傲慢地無視社會清議，恣意妄為了。
（作者為淡江大學全球政治經濟學系主任）
http://opinion.chinatimes.com/20160830006266-262105
