平反戒嚴不當判決、增冤案救濟管道
聯合新聞網2017年5月17日
司改國是第一分組會議通過兩項重大決議，包括為戒嚴時期疑似不當審判有罪判決建立救濟機制、成立特別委員會；此外，為增加冤案救濟管道，建議仿英國透過獨立於司法權外的機構，檢視有罪確定案件有無冤屈，此舉引發侵害司法權疑慮。
轉型正義部分，昨天決議為戒嚴時期案件創設特別救濟途徑，成立由專家學者、律師、社會公正人士組成的「特別委員會」。此外，政府應修訂國家安全法及國家賠償法，允許戒嚴時期受不當審判者及家屬有尋求平反、賠償及回復被沒入財產，並保障受判決人或家屬閱覽相關卷證檔案權利。
司改委員、陽明大學公衛所教授黃嵩立指出，現行「戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例」補償範圍受限，且獲得補償者無法在司法上獲得平反。中央研究院法律所黃丞儀教授說，轉型正義議題與司法改革絕對有密切關係，根本觀念是「司法從來沒有承認自己是加害者、在白色恐怖時期就是加害體系一環。」
昨天最熱烈的討論，是決議要增加冤案救濟管道，讓無辜者有獲得重啟審判的機會，建請政府仿造英國刑事案件審查委員會（ＣＣＲＣ），建置獨立行使職權的「刑事確定案件檢視機制」，負責有罪確定案件的調查。
司法院贊同設置冤案救濟管道精神，但指有此制度的英國通過再審比例，和我國差不多，法官們也質疑此制度會侵犯審判獨立核心領域，實務界反彈聲浪不小。
第一分組召集人羅秉成說，英國刑事案件審查委員會是獨立的委員會，擁有準司法權，委員的組成多元，一旦受理、過濾出案件，就可建議開啟再審；目前我國為自裁自審，法官會不會在預期心理、同儕壓力下不願開啟再審？
