2017年07月13日 04:10 朱真楷／特稿
美國參議院軍事委員會6月28日通過2018年度國防授權法案，其中促美軍艦可泊靠台灣港口，引起迴響。圖為美參院軍事委員會主席馬侃（左）與同僚在美國會舉辦聽證會前，討論法案內容。（美聯社）
莫健說，美軍艦泊台「困難又危險」，一席話形同澆了蔡政府冷水。台灣須清楚認知，所謂軍艦泊台，其實是讓兩岸更緊繃、美中無端生波的「豬隊友提案」；尤其當前美中關係，利益大於競爭，川普基於國家利益與現實，現階段根本不可能同意簽署該法案，蔡英文不該再抱持不切實際的樂觀與期待。
不切實際的樂觀
美國參院軍委會上月通過2018國防授權法案，允美國軍艦停泊台灣港口。消息傳出，總統府解讀此舉有助區域和平穩定，國防部也表樂觀其成。問題是該法案恐將徒具形式，缺乏實質意義，理由有三。
首先，自陳水扁、馬英九到現在的蔡英文，美台因皆屬民主國家，可說共享價值同盟，美國國會因此友我力量強大，雙方長期維持緊密關係。尤其，美國會因擁有相當大自由度，某種程度而言，大多會容許、甚至鼓勵台美軍事交流升級。
問題是，國會終究不是政府決策單位，即便草案未來能成法案，最終還是得送美國總統簽署才生效，才具約束力。因此，參院軍委會通過法案，至多也僅能視為「具善意的見解」。
一中與美國的義務
其次，當美國會通過友台條款，行政部門基於國家利益現實考量，自然必須更謹慎保守。尤其，國際政治講究現實主義，川普在決定是否開放軍艦停泊台灣時，首要考量的就是國家利益。
以目前情況看，中美是利益大於競爭；而台海和平穩定，更是美中的重大利益。因此，若開放軍艦停靠會觸怒北京，導致美中關係生變，那麼，除非美國自認有其他更大的利益考量，否則，自然不會同意該項法案。
更重要是，台美雖屬價值同盟，但美國的「一個中國」政策，是基於美中三個聯合公報及台灣關係法；也就是說，美國有其國際義務，無法為所欲為發展美台關係。所以，為何川普會拒絕接蔡英文第二通電話，原因就是對一個中國政策的遵守。
兩岸惡化能承受？
整體來說，或許台灣很感謝美國參院這項友台舉措，但假若川普最後通過法案，試問，接踵而來的兩岸關係惡化，與美中台之間的波瀾，後果真是台灣能承受的嗎？國際現實如此，無論台灣今天誰當家，川普終究很難簽署這項軍艦停泊台灣的國防授權法案。
http://www.chinatimes.com/newspapers/20170713000361-260118
