要坐等一例一休的壓力鍋爆炸？
公教年改三讀過關，前瞻建設則進入預算實質審查，民進黨在這兩項戰場看似占了上風，但後遺症不可小覷。然而，蔡政府面對的真正挑戰，則是風暴擴散中的一例一休爭議。相對於蔡政府在年改與前瞻兩議題獲得綠營的大力支持，在一例一休議題上卻受到了來自地方的反對，除了廿多名綠委連署要求修法，台南市長賴清德和台中市長林佳龍都公開主張修法。
面對綠營內部由下而上要求修法的聲音，府院的因應卻顯得輕率，態度模稜兩可。蔡總統與綠營縣市首長會談後，陸續傳出府院有意修法，但府院卻隨即公開澄清。總統府發言人黃重諺說「持續傾聽各方的意見」，卻避談蔡總統對一例一休的態度；行政院發言人徐國勇更說「目前沒有修法規畫」，並強調「尊重立委修法的職權」，還特別聲明政院與立院沒有在「唱雙簧」。
府院的如意算盤，是想將修法的問題丟給立院處理，而無意由行政部門接手。表面上，這看似尊重民意，但其實是在逃避行政責任。蔡英文上台後，把推動一例一休視為新政府最重要的任務，既說勞工是民進黨「心裡最軟的那塊」，又說中小企業也是民進黨的長期夥伴，必須在兩者之間找出個解決方案。然而，半年來，一例一休缺乏彈性的設計，不但勞工不滿意，企業更怨聲載道，賴清德、林佳龍與綠營地方立委直接承受來自中小企業的龐大壓力，眼看勞資緊張及企業難以為繼的壓力鍋快要爆了，但蔡總統卻聽若罔聞。
勞基法長期以來未認真執行又缺乏宣導，不少企業主對法條與函釋缺乏通盤瞭解，加上勞檢不確實，讓勞基法未能落實到各個產業。勞工的不滿長年蓄積，砍七天假與一例一休修法等爭議，成為點燃勞團憤怒之火的引信，進一步傷害了勞資雙方之間的信任。在這樣的不利情況下，民進黨修法未能針對上述弊病對症下藥，反而因急於兌現競選支票，而端出與國內產業現狀落差甚大的修法內容，愈發深化了勞資矛盾。
一例一休最讓各界詬病之處，是蔡政府為求一步到位全面實施周休二日，卻未考慮產業別的差異而增加配套或預留緩衝，將法條的彈性壓縮殆盡；也因此，僵化的機制與繁複的法條，讓新法一上路就處處碰壁。台北美國商會日前即批評，不知如何對外國企業解釋一例一休政策；我央行的報告也稱，這限制了勞動市場彈性，提高勞工福祉的美意最後卻適得其反。這些批評，一針見血地點出了一例一休政策的缺陷。
一例一休上路後，反彈聲浪排山倒海而來，許多不滿的聲音更來自長期支持民進黨的中南部中小企業主。為不得罪這些票倉的金主，蔡政府不敢認真實施一例一休的勞檢，改以勸導為主，實則意圖放水。如此立法從嚴、執法從寬的態度，不僅無法讓勞工信服，更暴露政府說一套、做一套的虛假。面對反彈，府院用「不沾鍋」的心態面對，把修法責任推給立委，企圖維持「勞工仍是民進黨心頭肉」的形象，卻無意承擔修法過程中的批評和壓力。這種作法，不但投機，更是卸責，卻無補於事。
近日，綠營縣市黨部主委聯誼會與蔡英文餐敘，有過半主委再度向她表達修法的必要，可見此事已無可逃避。因此，政府必須儘速召集勞資雙方溝通，彙整新法上路以來種種窒礙難行之處，主動提出修法及改善方向，才是解決之道。
世界各國推動勞工改革，都會面臨陣痛。新加坡在上世紀七○年代實施工資調整政策時，就曾因政策失當，造成經濟衰退，企業與勞工同受其害；星國當即亡羊補牢，才未讓經濟風暴擴大。上路半年多的一例一休，已使許多企業陷入困境，連帶損及勞工權益；蔡政府若不想見一例一休的壓力鍋爆炸，得趕快動手減壓。
