礦業法審霸王條款 明再戰
中時電子報2017年12月26日 上午5:50
礦業法修正草案明（27）日將進入深水區，審查兩大霸王條款。昨立院審查至霸王條款之一，礦權展延准駁部分，修正草案雖修正「原則核准，例外駁回」不合理條款，仍遭立委質疑條文新增「無正當理由」無探礦、開採實績應駁回展延，何謂「無正當理由」定義不清，無疑是替業者開後門。
立法院經濟委員會上會期臨時會審查礦業法修正草案至第17條，昨日續審，下午審查至兩大「霸王條款」之一的第31條時引起立委質疑，最終，立委對於行政院版本仍有疑慮，法案整條保留，明日繼續討論。
也就是說，明日礦業法修正草案審查將進入深水區，將討論兩大霸王條款，以及新增第58條之一，未辦環評礦場補辦環評機制。
林淑芬爆料，現有34個礦場近5年無探礦或開採實績，經立院決議暫停展延的50個礦場中，更有29個近年無探礦或開採實績，廠商仍不斷申請展延是因為土地租用權取得不易，不願輕易放棄。
舊法規定除非特定情形，經濟部不得駁回業者礦權展延，遭外界質疑為霸王條款。依行政院版本修正草案第31條第二款規定，業者申請礦權展延若「無正當理由」而無探礦或開採實績，經濟部應駁回其申請；然而，立委認為「無正當理由」定義應明確，否則有替業者開後門之疑。
林淑芬批評，全台有99％的礦場都沒有做過礦業用地核定，一直用展延規避。修法後只加嚴新礦業用地申請管制，對舊礦礦權展延仍然寬鬆，「修法是修假的。」
礦務局解釋，部分礦場近幾年未有探礦、開採實績是因為地方政府政策，業者遲遲無法取得水保證明，有意願也無法動工；另外，礦場有很多不同樣態，像是很多玉礦，開採一年可以銷售很多年。
立委尤美女則指出，有些礦場60幾年開採實績都是零，依舊不斷延續權限，顯然不是礦種樣態問題。
王美花表示，針對委員質疑，經濟部將於明日整理細部表格說明。
另一霸王條款，也就是第47條礦業用地土地取得部分，也將於明日討論。昨日經委會審查至第44條，爭議條文大多保留，外傳礦業法修法力拚本會期臨時會完成三讀。
