年改釋憲 司院難躲...恐成五院大戰
聯合新聞網2018年7月13日 上午6:19
雖然軍公教年改已經於七月一日正式上路，相關爭議卻持續延燒。除了軍公教人員陸續展開救濟程序，監察院、考試院著手準備的年改釋憲行動，同樣箭在弦上。另外，立法院也有國民黨團發起的釋憲連署，雖尚未達到門檻，卻也是蓄勢待發。
軍教的訴願程序，如無意外，最後可能遭行政部門打回票，一旦行政訴訟無解，最終也會走上釋憲一途。如此一來，等於所有的紛爭，最後都指向司法院，要由大法官解決。
司法院若稍有處理不慎，將會讓自己從原本的裁決者，捲入紛爭，也讓「四院大戰」變成「五院大戰」，讓院際關係緊張。
日前關於前瞻預算釋憲，司法院選擇在程序上，就把釋憲案打回票，使得爭議持續延燒。這樣的結果，引起外界質疑是「技術杯葛」，司法院也陷入爭議泥淖。無獨有偶，監察院去年三月針對黨產條例聲請釋憲，一拖一年多，終於在前幾天召開釋憲審查說明會。但會開完了，到底要不要受理，外界還在等答案。
由此看來，監察院、考試院可能的釋憲案，司法院未來會不會受理，仍是未定之天。
然而，不管是三權分立，或是我國的五權分立體制，都視司法審查權為最重要的憲政爭議解決途徑。前瞻預算事涉幾千億民脂民膏，黨產條例攸關憲政與法治秩序，軍公教年改則牽涉數十萬軍公教權益，做為「憲法守護神」，司法院若要迴避，恐怕不符合各界的期待。
而對於軍公教年改的釋憲案，司法院就算能閃過考試院、監察院的聲請案，未來軍公教在救濟程序走完後，還是會走到聲請釋憲，司法院再也躲不過。釋憲的結果，縱然是幾家歡樂、幾家愁，無法讓所有人滿意，但至少可讓紛爭劃上休止符，不必再紛紛擾擾。
對軍公教年改的釋憲案，司法院應該好好思考，提早因應和準備，更要避免讓自己成為政治爭端的一部分，才不會斲傷司法公信力。
