國防部深為志願役官兵不足所苦，另一方面，數量龐大的軍事訓練役則造成「撐死」壓力。資料照，記者程嘉文／攝影
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我國改行募兵制之後，一般役男仍須仍須服四個月的軍事訓練役，結訓就退伍不下部隊。每年90000餘人的訓練量，造成國防部極大負擔。相對於儘管降格以求，志願役仍然招募不足，國軍儼然出現「志願役餓死，軍訓役撐死」窘境。擔任第一線戰備任務的聯兵旅，原本應由志願役組成，如今卻有部分被騰空一個營，用來「收納」軍訓役男。
國防部官員解釋，以往一年期義務役時代，新兵訓練約兩個月，又有不少役男轉服替代役，因此各新訓旅足以因應需求。如今軍事訓練役改成四個月，替代役員額又大幅縮水，幾乎所有役男都得服軍事訓練役，導致新訓旅根本容納不下，即使各軍團的幹訓班（平常進行專長訓練，如培養狙擊手等）配合接訓，仍然消化不完，只好將腦筋動到聯兵旅，將每旅5個營「清空」一個，專門用來收四個月新兵。如此也有助另外4個營達到滿編，利於戰備與演訓的執行。
官員指出，由於少子化、役男人數下降，「聯兵旅接新兵」情況已逐漸減少。目前僅剩中部的586、234兩個旅還在收軍事訓練役。依內政部提供的役男人數，預估本梯次軍事訓練役明年初結束後，就可恢復實兵單位，回歸戰備任務。
軍事訓練役實施以來，到底該放在軍中什麼位置，政策一變再變：最早是將役期拆成「前八後八」，前8周在新訓旅，後8周在各兵科訓練中心。馮世寬部長任內下令改為「前五後十一」，後11周分發至第一線部隊。國防部當時在立院宣稱，此舉有助軍訓役男培養歸屬感，並強調他們也要配合部隊參加各項演習。結果實施不到一年，部隊怨聲載道，又改為在同單位「一訓到底」。當時軍方表示，將明確區分新訓單位與第一線主戰兵力，但當時卻未對外透露，在部分聯兵旅悄悄開設「新訓營」。
另外，役男就讀大學期間，可以選擇利用兩個暑假，各花8周將軍訓役服完。但把新兵訓練切成兩年執行，不僅效果極差，同時暑假原本是軍校學生進行術科專長訓練的時段，如今也與軍訓役人員造成時間衝突。
對此，軍方將領私下表示，四個月軍事訓練役的問題是，對常備戰力沒有幫助，又幾乎「吃光」國軍訓練能量。如果不願考慮徹底檢討募兵制，至少可考慮將軍訓役縮短到2~3個月，達到完成入伍訓（合格步槍兵）的等級就好，至少造成部隊拖累比較少。
