梁武帝設謗木和肺石
公元502年陰曆4月，蕭衍被禪讓即皇帝位，稱梁武帝，國號梁，建元天監。他即位之初，根據儒家的道理治理國家，勵精圖治。梁武帝提倡尊儒崇佛。天監四年(505)，建國學，開五經館，培養大批士族子弟和一些來自寒門的子弟；制定禮樂，在宮城之西設士林館招收學者；頒布法令，禁止向官吏獻禮行賄。
防民之口甚於防川，作為國君不能狂妄自大、親近小人，不然的話下情不能上達最終危害的還是國家。疏導才能暢達，廣開言路瞭解下情才能服民心得民願。於是，在統管吏民上書、朝廷徵召人才的公車府有供人寫諫言的謗木(大木牌)和肺石(設於官署門外的石頭，民有不平，可擊石鳴冤)旁，梁武帝下詔命令各設立一個函，就是匣子。凡黎民百姓、山隱處士議論朝政、評議官吏的善惡是非而官吏不肯代為傳達的，可自己投書謗木函。凡轉戰江湖，有功未能封賞的人；或具有卓越才幹，而身受壓抑，困厄不通的人；或遭受濫吏豪強欺凌、無法申訴的鄉民百姓都可以投書肺石函。
梁武帝還設專人管理「兩函」，在他與黎民百姓之間建立了直接的溝通渠道。他由此瞭解民情，觀察政治得失；訪察賢能，舉拔被埋沒的人才；處治玩忽職守、循私舞弊、魚肉百姓、漠視生產的官員。使梁初20多年間國勢蒸蒸日上，南方出現了魏晉以來從未有過的興旺局面。
中國歷史上歷朝歷代的明君治國，無不用疏而不用堵；而歷朝歷代的昏君亡國之君、至今日江氏之流，無不用堵而不用疏，無視歷史的教訓，終致天怒人怨。
