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蔡英文打算「特赦」陳水扁幾次？

【聯合報╱社論】
2011.12.05 02:39 am

蔡英文在辯論會中，迴避了「若當選是否特赦陳水扁」的問題；但她在接受英國ＢＢＣ專訪時表示：「我會根據民意訴求，決定是否對審判過程進行司法覆核。」

陳水扁的貪汙犯行是國恥。蔡英文若當選總統，是否會予以特赦，國人當然有權瞭解，蔡英文也有義務明確交代；但蔡英文卻完全迴避了特赦的問題，反而拋出了「進行司法覆核」的怪異答案，令人如墜五里霧中。本文將先解析相關問題，再試著梳理蔡英文的答案。

從蔡英文給ＢＢＣ的答案可以看出，她在閃避「特赦」的問題。因為，特赦陳水扁必將使台灣社會剝去幾層皮；且陳水扁數案纏身，若要分段特赦數次，更將國無寧日。但蔡英文一方面迴避了特赦的問題，另一方面竟又形同承諾在若當選後「會根據民意訴求」，以「決定是否對審判過程進行司法覆核」，這委實是不知所云；且若真正據此而行，她必將引火焚身。

特赦是總統之特權。依據赦免法，若蔡英文當選總統並對陳水扁個人已判決有罪定讞之案件給予特赦，其程序是：總統命令行政院轉主管部即法務部為赦免之研議，然後將研議結果呈總統批定；其特赦之實體結論則可能是：「免陳水扁刑之執行」，或「因情節特殊以罪刑之宣告為無效」，褫奪公權部分亦須作出復權之決定。

特赦是總統針對定讞之判決作出處理，其行使與否及做何決定，純係出於政治考慮，非關司法。因此，「蔡總統」只能就陳水扁已判決定讞的案件作處理，但不能干涉尚在審理中的案件，否則就是破壞了「三權分立」而嚴重違憲違法，應受彈劾。

扁案現今的進度是，在陳水扁的許多貪汙案件中，已有一件判決確定，並因此入監服刑中，「蔡總統」可就此案發布特赦；至於其他案子，在「蔡總統」就任期間，或許將逐一定讞，但也可能來不及全部判決定讞。因此，「蔡總統」就職後若要特赦陳水扁，只能處理就職當時已定讞的一案；至於其他案件，就要待一一定讞後，始能逐案處理。也就是說，每逢有一案定讞，就要特赦一次，直到扁案全部結束為止。

可以預見，每特赦一次，皆必經過一次社會拉扯撕裂，而「蔡總統」的統治地位亦將經一番衝擊動盪；則「蔡總統」四年任期，只消處理陳水扁的幾次特赦，即可鬧得天翻地覆、國無寧日。何況，倘若部分扁案係至「蔡總統」任滿下台後始定讞，誰來特赦陳水扁？

蔡英文迴避特赦問題，是可以理解的；但是，她竟然承諾「會根據民意訴求，決定是否對審判過程進行司法覆核」，卻將使情勢比特赦更複雜與凶險，可謂是變本加厲。首先，什麼是「民意訴求」？屆時必有挺扁及反扁的「民意」，蔡英文將根據哪一方面的「訴求」？再者，「司法覆核」豈能根據「民意訴求」而發動？蔡英文此時承諾將扁案之定讞結果訴諸「民意訴求」，豈非形同逕自宣告在若當選後將以扁案製造社會撕裂，這豈不是引火焚身？

尤其關鍵者，「司法覆核」其實只是蔡英文自製的詞彙，在現行國家法律中查無出處。此事之荒唐，在於蔡英文居然自創「司法覆核」一詞，而竟然欲以此詢諸「民意訴求」，實在是異想天開，視國事即兒戲！

勉強說來，所謂「司法覆核」，在現行法制中，可能較接近對定讞之案「提起再審」或「非常上訴」。但是，對已定讞案件，若有審判過程違法之類的問題，絕非總統所得置喙，而是應由當事人或檢察官提起再審或非常上訴處理；此與特赦權無關，總統絕對不可介入。蔡英文若欲以總統地位，主導扁案之再審或非常上訴，並假借「民意訴求」，施壓於法院，這種思考，非愚即妄，切莫引火燒身。

總之，無論就法律面及政治面而言，蔡英文若欲開釋陳水扁，應以行使總統特赦權為宜，而這必須考慮「數次特赦」的政治成本；不此之圖，倘竟欲操作「民意訴求」，進行於法無據的「司法覆核」，台灣必難承受這種司法災難與政治凌遲。




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從特赦這個議題可以看出「蔡英文不懂大是大非」，這是女人的毛病。
不過愚蠢的、無知的民進黨死忠支持者是不知道這一點的。
民進黨愚蠢的支持者只知道支持，而不知道要看一下大是大非。

superman888

不是要特赦幾次
是民進黨任內，阿扁不管怎麼犯罪
都"無罪"

tel22

法治社會犯罪應該回歸法律層面  當個總統卻玩弄民意到如此地步  民進黨腐敗到如此程度 這對的起黨外時代的先人吧

蘋果1號

對於支持民進黨的人來說,阿扁是為了台灣被關
A錢也是為了台灣獨立,所以你不放阿扁出來,你還想出來選嗎?

jusplus

陳水扁關到死! 把錢吐出來!