立院「96例96休」的電業法，字字都在掏空台灣！
一例一休制只修了一條條文，就已經地動山搖，《電業法修正案》有96條，不知會是何情境？但是立法院長蘇嘉全日前堅定表示，1月9日朝野協商《電業法修正案》，預計11日就能讓這項法案通過，如果稍微瞭解電業法、電業的基本邏輯、台電的營運問題，以及現在並不缺電，在看修訂版本的「瘋狂」，即將讓完全執政不到一年的民進黨走向毀滅，更有趣的，在野黨國民黨、時代力量、無黨聯盟好像也一起「垂手拱治」完全沒有阻擋的意思。
在此奉勸113位立委們，如果你們不懂電業法的內容，不知道問題在哪裡，如何修法？這就像把車送到不懂車的修車廠，修完的車還能開嗎？這部電業法幾乎是在台電主導下修訂的，而在台灣有65%的民眾不相信台電，未經深入討論、論證、實證的修正案離譜的在立法院快速通關，以後如果出了問題，雖然民進但要付絕對責任，其他在野黨也要付出相對的責任。
媒體也沒有報導電業法的問題，成為修法的旁觀者，或許「業配奏效」，也可能是不用功，否則這部20年來六進六出立法院修法不成的電業法，為何可以在民間砲聲隆隆，立法院內水波不興的情況下通過？
蔡政府與人民決裂轉捩點
電業法修正案有96條，幾乎每一條都是定義性、結構性的改變、摧毀現有世界的電業規範倫理，這是96例，96休，已經快速累積的民怨，將成為蔡政府和人民正式決裂的轉捩點，就像當年馬英九強行油電雙漲，自此出現民意支持度的死亡交叉。
蔡英文總統上任7個多月來，推行的政策、法案多有爭議，引起社會不安，也對蔡英文的治國能力的信任度大打折扣，從英全兩人直直落的民調滿意度，和冉冉而上的不滿意度就可看出，政府團隊有非常大的問題。
同志婚姻修民法，或訂專法，糾結各方面心理因素投射，難以事先判斷，或從民調評估；但是一例一休修改勞基法，日本核災食品輸入政策（只是衛福部食藥署的行政命令），完全是事先可以充分準備妥當，用事實、證據來把利弊得失說清楚講明白的，但是行政團隊根本沒有做功課，只要稍有專業常識的問題，就可以把蔡政府的口號拆穿，明明台灣只禁止日本福島週邊5縣食品輸入，美國按風險評估管制14縣食品食材，而且可以「無需實質檢驗就扣留（detention without physical examination）」，但是政府卻宣稱這是「全世界最嚴格的管制」，真是罔顧事實，低估人民的智慧、知識。
一例一休立法通過後，才發現有那麼多「沒想到的事」，物價飆漲，人民恐慌，被評為「勞方、資方、消費者三輸」。一例一休只是調整放假程序和薪資、加班費的計算方式，事先可以清楚測算出各產業，不同業態，不同人事結構，在一例一休的情境下會有哪些可能的人事成本，工作時間調整的狀況，做好事先評估、因應，而不是上路後找來9家食品業者「喝咖啡」，瞭解漲價背後的原因。
千金難買早知道，一條法令的修改會影響多少，完全可以事先評估測算，做好各種情況因應策略，但是內閣團隊好像一個個如夢初醒，驚奇喊道：「怎麼會這樣？」
我們可以從內閣成員學經歷看出，個個都是學者專家博士教授，其實他們的社會歷練不夠，長期在學校或官場，學生或下屬都是唯命是從，他們說的、寫的都是「標準答案」，不容挑戰。而學者大多是服從威權的事後諸葛亮，欠缺實務經驗和開創性，二者都是台灣執政團隊所需要的特質。
現實世界充滿了變數，沒有標準答案，需要對主管事務有洞悉力，掌握主動性，還有能夠有同理心，察納雅言，不是一個命令一個動作的理想世界。
執政者已被台電綁架
蔡政府在內政、社會、經濟上，短短7個多月累積這麼多失敗、挫折經驗，都不會比蔡英文在去年12月21日責成行政、立法部門儘速通過的《電業法修正案》來得可怕，因為前面都是一條或局部的變更，《電業法》卻是從頭到尾翻修，共96條法律，是全面的變動，影響的嚴重深遠可想而知。
《電業法》其實沒有必修的必要，因為目前要解決的事包括：2025廢核，綠能先行，缺電假象（因為今天台灣實質供應就算廢核也夠），電費不漲價，都不是電業法的問題，而是主管機關經濟部的行政裁量權，只要觀念調整，做好實況瞭解分析就能迎刃而解，但是經濟部和行政團隊長年被台電這頭電老虎綁架，修法根本是為虎作倀。
其中最荒謬的，莫過於把發電業定義為「非公用事業」，如此一來打亂了長期建立的電業倫理。電業本來就是公用事業，全世界皆然，電業法修法把發電業挑出來定義為非公用事業，等於否定了百年以上各國對電業公用事業的管制邏輯。
自民國18年就有《民營公用事業監督條例》，電力相關產業是頭條管制的公用事業，各級政府舉凡對於人事，財務，工務，經營，資訊公開，外資外股介入都有指導、指揮的權力，就是為了讓具有壟斷獨佔，影響國計民生的公用事業受到必要的約束。如果賺多錢，還要被迫提存「公積金」或投資電廠環保設施，不能進投資人的口袋。
發電業也是公用事業，不僅關係到電業法，相關的財稅，勞工，環保，社會責任，維護電業的公共性、公益性、公平性都將蕩然無存。
這個條例被垂涎發電業的財團視為眼中釘，這次修法，政務委員張景森銜蔡英文之命坐鎮指揮，上下其手，威風八面，修出96條超奇怪法案。
暗藏掏空台灣的玄機密碼
熟悉台電業務的人看來，這完全是為台電量身打造的《電業法》，應該改為《台電營業規則法》，台電所有的權益受到法律保障，「台灣電力公司控股母公司」入法（電業法第6條），下面的公司分管發電、輸配電、售電，這意味著台電做好做壞，破產了也是國家的事。96條條文的電業法修正案「字字珠璣」，暗藏著掏空台灣的玄機密碼。
某個公司列入某個產業的法律已經夠奇怪了，大家還不知道未來的「台電」組織會長成甚麼模樣，因為更離奇的，電業法授權經濟部「指定」一個「電業管制機構」，連名字都沒有，由這不存在的「管制機構」全權制定所有電業的規章制度。
我們沒有篇幅一一討論96條電業法的「獨到之處」，光是看到連電業發電是公用事業都可以否決了、變性了，再加上電業內部管理輪廓都沒有影子，又要依賴不存在的電業管制機關來制定規則，指導營運，再加上民營的發電業、綠能業，和不知道如何設立的「非公用電力售電業」，這是一盤棋盤、棋子、棋手亂套的局面，任何稍有管理實務的人，都能看出這些全都違反了管理原則。
我們即將在這幾天目睹一場歷史性的變法，如果成功，全世界的電力公司、公用事業都應該來台灣好好學習，所有管理學的教科書都應該拿此案例作為教材了。
