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聯合新聞網2017年12月16日 上午12:21
民進黨團昨在立法院院會以人數優勢強勢表決，將尚未交付委員會審查的「農田水利會組織通則」修正草案及攸關稅改的「所得稅法」修正草案逕付二讀，跳過初審程序。

綠委議場門口卡位 強勢表決

為防止國民黨團杯葛，民進黨立委提前一天就輪班到議場門口「卡位」，早上七時議場大門一開，藍綠立委蜂擁搶進，發生零星推擠，最後由民進黨立委占領主席台，隨後順利「突襲」，在院會表決將兩案逕付二讀。

昨天民進黨團合作無間，一批人徹夜排隊搶先進入議場之後，另一批人搶先遞案要求處理「報告事項」，並將「農田水利會組織通則」及「所得稅法」修正草案排在第一、二案，隨後再提案「本次議事不再處理其他黨團提案」。立法院長蘇嘉全開始處理報告事項時，民進黨團順勢提出將報告事項第一、二案逕付二讀，並以人數優勢表決通過，兩案未來不用經過委員會初審，只要經過一次朝野協商就可通過。

藍委敗陣 大罵「開民主惡例」

國民黨團因此在議場內舉牌，大罵「開民主惡例」。雖挨批違反「委員會中心主義」，不過民進黨團總召柯建銘反控，「所得稅法」當初協調讓國民黨籍召委費鴻泰排審，結果費只排了四次，甚至揚言「要讓民進黨過不了」，因此才決定逕付二讀；至於「農田水利會組織通則」，就算送到委員會審查也只是重演審查勞基法混亂場面，是不得已的決定。



行政院院會十一月初通過「農田水利會組織通則」修正草案後，因黨內有歧見，遲未付委審查，蔡英文總統周三主持中常會表態支持政院版，立法院黨團因此「趕進度」。

柯建銘指出，其實農田水利會從民國卅五年至九一年都是官派或官方遴選，直到九一年才因國民黨主導修法改成由會員直接選舉，當時是民進黨執政，但朝小野大，國民黨存心不願讓民進黨官派。




稅改修法草案 也夾帶過關

根據行政院版本，為安撫水利會不同系統反彈，修法也設置緩衝時間，將台灣北基等十五個農田水利會的第四屆會長及會務委員任期延長至民國一○九年九月卅日止。行政院發言人徐國勇強調，水利會的一分一毛都不會收歸國有，每一分錢會變成基金，全用在會員身上；水利會現有的基金、財產會成為財團法人，全歸水利會使用。

而行政院提出的「所得稅法」修正草案，包括個人股利所得課稅新制改採分離或合併計稅二擇一，薪資扣除額從十二點八萬元調高至十八萬元。柯建銘則說，稅改是民眾期待的重要政策，必須趕快處理。