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04:102019/05/07 旺報 陳一新

高雄市長韓國瑜希望政府推動「自由貿易經濟示範區」，引起很大爭議。從可行性與開創性來看，他提出「自貿區」的構想無疑在大方向是正確的，倒是蔡英文政府一開始就從拒絕與中國大陸來往的角度來看待「自貿區」，「鎖國」的色彩非常濃厚，簡直是把台灣整個地區都變成「自宮區」。為了避免台灣在民進黨領導之下長期「鎖國」而喪失經濟競爭力，台灣選民有責任在2020年大選用選票教訓民進黨。

在高雄市議會施政質詢時，韓國瑜表達希望高雄能夠有個經濟特區，可以更自由化、更國際化、更前瞻性的來引導高雄的產業轉型。他說，自貿區的重要工作是讓人流、物流、金流、法規鬆綁，跟上國際規範，以利於引進高科技、國際醫療、跨境電商、高教等產業。

不過，財政部官員對自貿區的構想不以為然。他們認為，自貿區會讓區域內外產生不公平競爭，並強調全國性課題不宜採區域性處理，而自貿區法規鬆綁將使進駐業者大增，對於海關也不容易管控物流及產地標記。

政治大學經濟系教授林祖嘉說，自貿區與政府對外簽署的「自由貿易協定」（FTA）具有互補功能，高雄擁有海、陸、空完整的交通資源，機場、海港等設備也算完善，先天上即具有發展自貿區的地理優勢。他建議，政府大可先以高雄做為法規鬆綁的實驗地，若施行成功再行推廣全國，而且除高雄之外，桃園、台南等地都是自貿區的優質候選，若成功發展，也可做為日後台灣與他國簽署FTA的談判籌碼。

政治大學經濟系副教授杜震華也認為，高雄有規畫自貿區的雄厚條件，但一定得靠中央協助，假使要實踐，建議可以國際機場為中心，在附近規畫物流中心，運送「體積小、價值高」的創新服務產品，台灣的地理位置極佳，只要他國有需求，透過物流都能即刻送達。

事實上，自貿區的相關草案早在馬英九政府2012年就由國民黨黨籍立委提出，由於朝野意見分歧，草案一直躺在立法院。及至2015年，立法院委員會表決通過自貿區，逕付二讀。但在2016年政黨輪替後，執政的民進黨擔心自貿區的設立，可能會讓自貿區成為中國產品「洗產地」的溫床，甚至成為兩岸不肖商人洗錢或避稅的天堂，而任其擱置在立法院。

民進黨自己對「自貿區」的規畫、管理與治理沒有能力，更沒有信心，既擔心這個，又擔心那個，瞻前顧後，只知一味鎖國，寧可讓國家的經濟競爭力不斷下滑，也不願有所作為。3年執政下來，蔡政府沒有簽成一個新的「自由貿易協定」，又不准自己無法執政的縣市進行「自貿區」的實驗，不啻將台灣整個地區都變成「自宮區」。不希望民進黨繼續誤國殃民的台灣選民，實在應該用手中選票好好教訓一下這個無能又一事無成的政黨。（作者為中國文化大學政治學系講座教授）